Хто і коли реєструє місце проживання дитини? Чи потрібен дозвіл другого з батьків? Чим декларування місця проживання відрізняється від реєстрації місця проживання? Ці та інші питання розглядаєемо у статті.
Про реєстрацію/декларування місця проживання
Здійснення реєстрації/декларування місця проживання не є тотожними з правом власності на житло.
“Декларування місця проживання, реєстрація місця проживання (перебування) особи не є підставою для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (у тому числі не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та/або права користування житлом), про проживання в якому особа повідомила”.
То навіщо декларувати/реєструвати місце проживання (перебування)?
Ця адміністративна послуга є важливою і для людини, і для державної системи, системи місцевого самоврядування.
Для людини це впливає на:
- Реалізацію прав, пов’язаних з місцем проживання/перебування (участь у місцевому самоврядуванні, отримання соціальних послуг тощо);
- Ведення офіційного листування та захисту своїх прав (в т.ч. в порядку звернень громадян).
Для держави та громади:
- Реальна кількість людей, що проживають у громаді, надає можливість планувати фінансування та надання різних послуг (в т.ч. в сферах освіти, охорони здоров’я та інші).
За скількома адресами може бути зареєстровано місце проживання/перебування дитини?
Будь-яка людина може мати тільки одне офіційне місце проживання.
У разі фактичного проживання за кількома адресами, декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) здійснюється за однією з таких адрес.
Виключення:
фізичні особи, адреси проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих територіях, включених до переліку, затвердженого Мінреінтеграції.
В такому випадку дозволяється реєстрація нового (фактичного) місця проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.
Місце проживання та місце перебування – чи є різниця?
Відповідно до ЗУ “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”
місце перебування – житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги;
місце проживання – житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об’єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги;
Хто декларує/реєструє місце проживання дитини?
Офіційна реєстрація місця проживання/перебування дитини тісно пов’язана з визначенням місця проживання дитини.
Тому для розуміння наступних регулювань, важливо пам’ятати основну норму СКУ з цього питання:.
1. Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
2. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
3. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Загальні правила щодо реєстрації/декларації місця проживання (перебування) дитини
Новонароджені діти.
Батьки або інші законні представники (далі по тексту – батьки) зобов’язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.
Зверніть увагу: це також можна зробити разом з реєстрацією народження дитини В такому випадку подача інформації про місце проживання/перебування дитини до відповідного реєстру здійснюють предстваники ОДРАЦС.
Діти віком до 10 років.
Місцем проживання (перебування) є задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків.
Діти віком від 10 до 14 років.
Місцем проживання (перебування) є задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками.
Діти віком від 14 до 18 років.
Якщо місце декларування співпадає з місцем, де проживають батьки або один з них – дитина самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами.
Якщо місце проживання декларується за адресою іншого житла, ніж зареєстроване /задеклароване за кимось з батьків, потрібна згода батьків чи одного з них. Виключення: якщо дитина реєструє/декларує місце проживання у гуртожитку закладу освіти, в якому навчається.
Чим декларування місця проживання дитини відрізняється від реєстрації місця проживання?
Ці дві процедури мають деякі відмінності у порядку їх здійснення, однак мають однакові юридичні наслідки.
Дані зібрані в таблицю на основі норм ЗУ “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” та Постанови КМУ №265 “Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад”.
В таблиці зазначено прямі цитати норм для уникнення викривлення їх змісту.
Реєстрація місця проживання (перебування) дитини
Декларація місця проживання (перебування) дитини
Спосіб здійснення процедури
Під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) за адресою житла.
Формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту.
Важливо:
Декларування місця проживання в електронній формі здійснюється лише у житлі, відомості про яке внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Для дітей віком до 14 років
Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників дитини задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Для дітей віком 14-17 років, реєструючи місце проживання за адресою одного з батьків
Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).
Дитина самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди.
Для дітей віком 14-17 років,
реєструючи місце проживання відмінного від місця проживання батьків
Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).
У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи.
У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи.
Дитина …самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них.
Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них.
Для дітей віком 14-17 років,
реєструючи місце проживання у гуртожитку закладу освіти
Під час декларування або реєстрації особою, яка є здобувачем освіти, місця проживання в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти, згода батьків або інших законних представників дитини віком від 14 до 18 років не вимагається.
Перелік документів для декларування та реєстрації місця проживання можна переглянути у Постанові КМУ №265.